Смольный против Литейного

Правительство Санкт-Петербурга готовится к роспуску созыва депутатов МО “Литейный округ”.

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов подготовил законопроект, который позволит расформировать созыв депутатов муниципального округа “Литейный округ”, известных своей оппозиционностью городским властям. Произойти это может уже до конца июня. В качестве повода могут использовать решение суда о признании совета депутатов бездействующим на протяжении трех месяцев.

Законопроект уже появился на сайте Смольного в разделе “Антикоррупционная экспертиза”. Какое отношение ситуация имеет к коррупции – не вполне понятно. Вместе с тем сам проект закона еще проходит экспертизу, после чего его можно будет внести на рассмотрение Законодательного собрания Северной столицы.

Решение суда, которое может стать поводом для роспуска, состоялось в апреле 2023 года. Тогда Дзержинский суд города признал незаконным бездействие совета “Литейного округа” в течение более чем трех месяцев. Иск подавала прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга.

Правоохранители заявляли, что муниципальные депутаты не провели ни одного правомочного заседания после своего избрания в 2019 году. Присутствовавшие депутаты от партии “Яблоко” уверяли, что заседания проводились, но избранные в совет представители партии власти и его глава Павел Дайняк на них не приходили. Суды же признавали собрания, созванные не главой совета, неправомочными.

Таким образом, может ли идти речь о “договорняке” между “Единой Россией” и чиновниками Смольного, чтобы упразднить совет, где много оппозиционно настроенных депутатов?

Представители “Яблока” пытались оспорить решение суда, но не преуспели.

Сам же конфликт случился вскоре после выборов 2019 года. По их итогу яблочники получили 11 мест в совете из 20. Восемь мест досталось единороссам, еще одно – самовыдвиженцу.

Незадолго до избирательной кампании предыдущий созыв внес в устав изменения: теперь для утверждения главы округа требовалось не менее двух третей голосов вместо простого большинства. Яблочники, несмотря на численное преимущество, повлиять на ситуацию никак не могли. Руководить муниципальным образованием остался глава предыдущего созыва единоросс Павел Дайняк, который может быть близок к властям города.

Оппозиционеры пытались отстоять право на сменяемость власти в Конституционном суде РФ. Тот отчасти встал на их сторону, признав несоответствующей Конституции норму федерального закона о СМУ, которая позволяет главе МО занимать пост до вступления преемника в должность. Установить новые правила для избрания МО должен был федеральный законодатель. Однако, этого не случилось.

Получается, нынешние действия администрации Александра Беглова могут противоречить позиции Конституционного суда? И никого это не волнует?

После того как городской закон о роспуске совета МО будет одобрен парламентом и подписан губернатором, муниципальные депутаты не смогут выдвинуться на предстоящие выборы в этих же округах. Чтобы получить право переизбираться, им придется доказать в суде непричастность к бездействию. То есть это будет еще и фильтром для оппозиционеров, если они попробуют вновь заручиться поддержкой избирателей.

Самое любопытное, что доказывать свою непричастность к бездействию, чтобы избраться в “Литейном”, должен будет и глава МО Павел Дайняк. Но вот должности главы МО он не потеряет.