Госдума спустя два с половиной года вернулась к муниципальной реформе

Как сообщает корреспондент ЭиВ, Госдума продолжает работу над федеральным законом о местном самоуправлении. Перед вторым чтением прошло заседание рабочей группы, чьей темой стало перераспределение полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципалитетами.

Депутаты дали высказаться регионам и пригласили чиновников из Московской и Свердловской областей, Пермского края, Якутии, Крыма и Татарстана, чьи власти ранее особенно критиковали уменьшение прав субъектов в пользу муниципалитетов. Вопрос непростой, ведь расширение прав местного самоуправление ударит не по Центру, а по компетенции регионов.

По этой причине работа над законопроектом идет тяжело, в первом чтении он был принят еще 25 января 2022 года, но в период СВО работа над ним затормозилась. Депутаты вернулись к его обсуждению только сейчас и кроме перераспределения власти между региональными и местными властями активно обсуждают упразднение муниципалитетов первого уровня.

Авторы законопроекта предложили упразднить городские и сельские поселения и оставить только городские и муниципальные округа, завершив переход к ним до 1 февраля 2035 года. Изначально точкой отсечения было 1 января 2028 года, но нежелание некоторых регионов идти на такой шаг привело к продлению даты. 20 регионов уже самостоятельно реализовали данное нововведение.

Законопроект получил 940 поправок, причем половина будет включена в итоговый законопроект. Самые главные споры связаны со статьями, в которых разговор идет о полномочиях. Их теперь будет три типа – непередаваемые полномочия, которые всегда будут у муниципалитета, передаваемые полномочия, которые субъект федерации может забрать себе, и полномочия, которые субъект может передать местным властям. Здесь прямая аналогия с законом о публичной власти в регионах, принятым в конце 2021 года незадолго до начала СВО.

Причина данной реформы экономическая – крупные муниципальные округа проще финансировать и бюджетировать. Существует и статистика – доходы преобразованных муниципальных округов выросли на 27%, а расходы снизились на 32%. В декабре Госдума начнет обсуждать другие поправки в законопроект, которые были внесены еще в 2022 году.